今年以来,叠彩区纪委监委持续深化农村集体“三资”管理突出问题整治,通过深挖问题线索、严查典型案件、系统整改治理,多措并举守牢集体“钱袋子”。
深挖问题线索。通过设立举报信箱、张贴举报二维码、梳理12345热线等方式,收集群众关于农村集体“三资”意见建议,收到村干部挪用集体资金发放车补、村集体分红不规范、侵占村集体土地搭建违章铁棚等问题线索15条,转立案3件。发挥“室组局”联动作用,由党风室联合区农业农村、财政、自然资源等职能部门组建联合督查组,通过入户走访、查阅资料、一线督查等方式,走访群众21户、查阅资源资产交易合同37份,发现村干部低价出租村集体山林地、签订超长期土地租赁合同、同一村集体开设多个银行账户等问题线索43条,转立案19件。
严查典型案件。瞄准村级“一肩挑”人员等关键对象,紧盯违法低价出租村集体土地、侵占挪用村集体资金、资产闲置低效利用等方面,对暗箱操作、优亲厚友、监管不力等行为从严查处。同时,针对基层办案力量薄弱、“熟人社会”监督难等问题,推行片区协作模式,整合纪检监察室、派驻机构、乡(街道)纪检力量建立3个协作片区,实行“监督联合、问题联查、案件联办”,对因监管不到位,导致集体土地被企业占用违规搭建铁棚进行严肃问责。今年以来,共立案22件,给予党纪政务处分19人。
系统整改治理。针对日常监督中发现同一村集体开设多个银行账户、乱发津补贴、集体分红不规范等问题,下发纪检监察建议书2份,督促职能部门对多开设的6个村集体银行账户进行销户,追回违规发放的津补贴6万余元,推动3个村向集体经济组织成员分红2179100元。针对案件暴露的村干部违规处置村集体资金、资源、资产等问题,健全完善《叠彩区村级组织财务管理实施细则》《叠彩区农村产权流转交易中心建设方案》等5项制度,推动农村集体“三资”监管制度化、规范化。