今年以来,叠彩区纪委监委以为民办实事为契机,聚焦农房审批、建设、管理过程中的慢作为、不作为、乱作为问题,创新运用一线“把脉”、靶向“针灸”、系统“理疗”三步工作法,以精准监督守护群众“安居梦”。
一线“把脉”摸线索。聚焦群众反映强烈的农房申请、公示、施工环节堵点,设立“农房批建监督联络站”15个,推选熟悉政策的村务监督委员会成员、退休干部、热心群众等30余人担任“监督员”,共收集农房建设申请长时间无人处理、村干部默许村民占用耕地建房、乡执法人员监管不力出现未批先建等慢作为、不作为问题线索31条。坚持“脚底板下出实情”,组建专项线索摸排组,采取走村入户、深入田间地头方式,对辖区43个自然村79户新建农房开展明察暗访,查阅资料161卷,发现村干部在虚假申报材料上签字和乡农业服务中心干部接受宴请和礼金后违规办理农房审批等问题线索27条。并按慢作为、不作为、乱作为三类建立线索清单,确保线索管理“底数清、情况明、处置快”。
靶向“针灸”查案件。锚定线索清单,针对农房审批环节中以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友等乱作为问题,建立“纪检监察+自然资源+住建+乡村”四方联动机制,由纪检监察机关牵头,自然资源部门负责土地性质认定,住建部门负责建设合规性审查,乡村负责现场取证,形成“查、核、处”闭环。如,严肃查处大河乡农业服务中心副主任赵某某利用分管农房建设的职务便利,为村民办理农房审批过程中收受好处费10万余元,同时查实赵某某还存在其他违纪违法问题。最终,赵某某受到开除党籍、开除公职处分,并被移送检察机关依法审查起诉。针对农房建设环节未批先建、批少建多背后的履职不力、监管不严等不作为慢作为问题,采取快查快办,靶向整治,形成有力震慑。如,快速查处大河乡综合行政执法人员因日常监管流于形式导致村民违规占用耕地建房案件,最终3名乡干部受到党纪政务处分。
系统“理疗”促提升。针对案件暴露出的问题,督促职能部门建立健全《叠彩区农业农村宅基地管理办法》等制度机制3项,让审批、建设、监管、问责有章可循,堵塞制度漏洞;督促职能部门采取“村干部讲堂”“田间微宣讲”等形式,开展政策进乡村活动共33次,覆盖6100余人次,提升群众依法建房、廉洁建房意识;选取违法审批农房建设的典型案例作为素材,在乡村两级干部大会、支部党员大会进行警示教育11场,受教育420余人次,用“身边事”警醒“身边人”,筑牢党员干部廉政意识。